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税务动态

营改增:减企业负担 增市场活力


财政部和**税务总局日前发布数据,营改增在2016年前11月整体减税规模已达4699亿元,全年减税将超过5000亿元 ,改革预期目标实现 。

**推开营改增试点,这场供给侧结构性改革的“重头戏”,为2016年的经济社会发展写下浓墨重彩的一笔。

营业税改征增值税试点开始于2012年1月1日 ,当时率先在上海交通运输业和部分现代服务业进行试点。此后 ,试点地区和行业范围逐步扩大,2016年5月1日**推开营改增,所有营业税纳税人都改为缴纳增值税。

营改增能够避免企业重复征税,从而减轻企业负担 。在经济发展新常态的大背景下 ,**推进营改增有何意义?简而言之 ,就是用**收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,和市场活力的“乘法”。

随着**推开营改增试点,从顶层设计 、实施准备到正式实施,从**部委、地方财税部门到各个行业,这项重大税制改革在**迅速、有力推进 。

改革的顺利推进需要周密的顶层设计。为实现确保所有行业税负只减不增的目标,财政部和**税务总局在政策设计时妥善安排,对建筑、房地产、金融和生活服务4大行业原税收优惠政策原则上予以延续 ,对老合同和老项目实行政策平转,对特定行业制定过渡性优惠措施等 。

财税部门实时跟踪 ,针对试点中反映出的问题,及时分析,完善试点办法。财政部和税务总局先后下发9个政策性文件 ,税务总局先后下发27个有关征管*作的公告 。

此次**推开营改增试点涉及1000多万户企业,税务部门采取了一系列征管服务措施 :优化服务措施方面 ,根据各阶段不同特点 ,税务总局先后出台80项纳税服务措施;加强培训辅导方面 ,培训纳税人2130余万户次;增配办税力量方面,增加办税窗口17386个,增加**办税人员2万多人、自助办税终端2万台……

在各方共同努力下 ,**推开营改增试点顺利实施。2016年5*11月份 ,新增试点的建筑 、房地产、金融和生活服务4大行业减税1105亿元,税负下降14.7%,并实现所有行业税负都下降。2016年1*11月份 ,营改增带来的整体减税已达到4699亿元 ,全年减税5000亿元的目标将能实现。营改增的**推开,实现了多重改革效应——

增值税以增值额为税基 ,其链条抵扣机制避免重复征税。**推开营改增,实现了增值税对货物和服务的全覆盖 ,大多数行业都能受益于增加抵扣从而减少重复征税 。5000亿元的减税规模表明,这可有效**企业负担,激发市场活力,增加有效供给。

增值税机制促进了**化分工协作 ,拉长产业链 ,一些研发、设计 、营销等内部服务环节从企业主业剥离出来后,更加专注于提供某类型服务,催生了新技术  、新产业 、新业态 、新商业模式 ,为实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新拓展更广阔的空间 。2016年5*11月份,仅新增试点的4大行业新办企业户数就累计增加58万户,每个月平均有8万多户。

通过打通二三产业增值税抵扣链条 ,激发了制造业采购服务积极性 ,实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进,带动了就业 创业,加快了新旧动能接续转换 。

有利于**发挥税收的中性作用,为公平竞争创造良好税制环境。在增值税抵扣机制的作用下,企业为实现**抵扣和**利用税制安排的有利条件,会更加注重经营管理规范,积聚发展的内生动力 ,培育经济发展新动能。

2016年**推开营改增实现的减税**实实在在 ,改革效应好于预期。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,营改增试点将继续推进和深化 ,进一步政策完善和服务优化,更好释放改革红利。




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